AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanță de Urgență pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2007 privind

datoria publică

Analizând proiectul de Ordonanță de Urgență pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2007 privind datoria publică, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 152 din 20.05.2020 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D.534 din 21.05.2020,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit Notei de fundamentare, demersul legislativ urmărește alinierea prevederilor legislației naționale la noile evoluții legate de instrumentele financiare promovate de Uniunea Europeană în contextul pandemiei de Covid-19 – instrumentul SURE (Support to mitigate Unemployment Risks in an Emergency).

Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

2. Sub aspectul respectării normelor de tehnică legislativă, formulăm următoarele propuneri și observații:

a) la pct. 1 al art. I, formularea „litera n)” din cadrul părții dispozitive se va reda sub forma abreviată „lit. n)”.

Observația este valabilă și pentru cazul similar de la pct. 2 al art.I, în cadrul căruia exprimarea „litera f)” se va reda sub forma „lit. f)”.

b) la pct. 2 al art. I, în textul propus pentru lit. f) de la alin. (1) al art. 4, pentru corelarea textului cu partea introductivă a normei, considerăm necesară eliminarea prepoziției „prin” din debutul acestuia.

De asemenea, din considerente de ordin redacțional, propunem ca formularea „și respectiv” să fie înlocuită cu termenul „respectiv”; această observație este valabilă pentru toate cazurile similare din proiect.

c) la pct. 3 al art. I, în acord cu uzanțele normative, partea dispozitivă se va redacta astfel:

„3. După alineatul (6) al articolului 5 se introduce un nou alineat, alin. (7), cu următorul cuprins:”.

Referitor la textul propus pentru alin. (7), marcarea acestuia se va face sub forma „(7)”.

De asemenea, semnalăm că textul propus cuprinde, în fapt, două ipoteze juridice distincte, cel de-al doilea text nefiind marcat.

În acest sens, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, este necesară fie poziționarea celui de-al doilea text în cadrul alineatului existent, ca teza a doua, fie menținerea actualei modalități de structurare a textului, în acest caz fiind necesară atât reformularea părții dispozitive (în sensul că art. 5 se completează cu două noi alineate, alin. (7) și (8)), cât și marcarea celui de-al doilea alineat cu cifra arabă „(8)”.

d) la art. II, pentru unitate redacțională cu alte acte normative, este necesară reformularea textului, astfel:

„Art.II. - În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Finanțelor Publice va supune spre aprobare Guvernului proiectul de hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1470/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările și completările ulterioare”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.483/21.05.2020